Закон о прямых договорах

3 апреля 2018 был подписан Федеральный закон №59-ФЗ, вносящий изменения в ЖК РФ, всем нам этот закон хорошо известен, как «закон о прямых договорах».

Правительством было решено ввести новую модель отношений по снабжению МКД коммунальными ресурсами и обеспечению потребителей коммунальными услугами. Так, договоры ресурсоснабжения могут заключаться ресурсоснабжающей организацией (РСО), региональным оператором по обращению с ТКО (РО ТКО) непосредственно с каждым собственником помещений в многоквартирном доме по типовой форме, утверждаемой Правительством РФ. Жильцы будут платить напрямую без посредничества управляющей организации (УО). Договор будет считаться заключенным со всеми собственниками одновременно.

В ЖК РФ будет добавлена ст. 157.2, которая предусматривает порядок расторжения договора в одностороннем порядке со стороны РСО. РСО или РО ТКО будет вправе отказаться от исполнения услуг по договору с УО при наличии у УО признанной ей или подтверждённой судом задолженности в размере, равном или превышающим две среднемесячные величины обязательств. УО не сможет пообещать оплатить задолженность в ближайшее время. Единственным возможным вариантом сохранить сложившиеся договорные отношения будет полное погашение задолженности УО до вступления в силу решения суда.

Согласно новой ст. 157.2 ЖК РФ РСО будет должна уведомить УО об одностороннем отказе от исполнения договора способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, в том числе с помощью ГИС ЖКХ. Предупредить об отказе от договорных отношений нужно также ГЖН. Одновременно с направлением в УО и ГЖИ уведомления РСО должна уведомить собственников помещений в МКД путём размещения информации:
• в общедоступных местах, например, на информационных стендах на дверях и в подъездах МКД;
• в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления;
• на официальном сайте РСО;
• в ГИС ЖКХ.

По истечении 30 дней с даты направления уведомления договор ресурсоснабжения будет считаться прекращённым в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги, но продолжит действовать в части приобретения коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в МКД.

Договор ресурсоснабжения будет считаться заключённым со всеми собственниками помещений в МКД одновременно:
• по решению общего собрания. По решению РСО срок заключения договора может быть перенесён, но не более, чем на 3 календарных месяца. О таком решении РСО уведомляет инициатора собрания не позднее 5 рабочих дней со дня получения копий решений собственников и протокола ОСС.
• по истечении 30 дней с даты направления в УО уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения. Договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между РСО и собственниками помещений, будет считаться заключенным на неопределённый срок и его заключение в письменной форме не будет обязательным.

Также заключение прямых договоров с РСО будет происходить в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно поправкам ст. 161 ЖК РФ УО должна будет обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг. В соответствии с ч. 11 ст. 161 ЖК РФ УО будут обязаны:
• предоставлять РСО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги – показания индивидуальных и общедомовых приборов учёта;
• осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в МКД;
• принимать от собственников и нанимателей помещений обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг, о непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчёте размера платы за коммунальные услуги;
• взаимодействовать с РСО при рассмотрении обращений собственников, проведении проверки выявленных нарушений;
• направлять собственникам информацию о результатах рассмотрения обращений.

Также УО должны будут обеспечивать РСО доступ к общему имуществу МКД для осуществления приостановки или ограничения коммунальных услуг или самостоятельно осуществлять приостановку или ограничение коммунальных услуг по соглашению с РСО.

Важно отметить, что в случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, РСО обязаны предоставлять, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, лицам, осуществляющим управление МКД, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.

В случае если УО представит собственникам помещений и нанимателям жилых помещений платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги за период после прекращения соответственно договора снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги в случаях предусматриваемых п. 1 и 2 ч.1 ст 157.2, такие УО, ТСЖ и прочие кооперативы обязаны уплатить собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений штраф в двукратном размере суммы, подлежащей уплате, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до внесения платы за коммунальные услуги на основании указанных платежных документов.

При этом в случае внесения платы за коммунальные услуги на основании указанных платежных документов собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений признаются надлежаще исполнившими обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, к ним не применяются меры ответственности, предусмотренные частью 14 статьи 155 ЖК РФ. Задолженность по оплате коммунальных услуг взыскивается РСО, РО ТКО с УО.
Поправки распространяются и на ранее заключенные прямые договоры. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. 3 апреля 2018.

Ссылка на текст закона: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1188765/

Дополнительно предлагаем вашему вниманию иллюстрацию по переходу на прямые договора: