Обращение с ТКО: нюансы заключения договора

Процедура, на основе которой нужно заключать договора на оказание услуг по обращению с ТКО, была описана в постановлении N 232. И даже если в данный момент региональный оператор еще не был выбран, то рекомендации, описанные в статье, пригодятся в будущем. Все без исключения регионы получат таких операторов не позже 2019 года.

Какие условия прописываются в договоре?

Обращение с ТКО не может выполняться без предварительно заключенного договора, сторонами которого выступают исполнитель КУ и собственники. Документ содержит как стандартные пункты, так и пункты, используемые только в отношении обращения с ТКО:

  1. Дата, место заключения, название исполнителя КУ, его контакты и реквизиты счета.
  2. Если речь идет о физ. лице, то требуются реквизиты паспорта, если речь идет о юр. лице, то потребуется название и место государственной регистрации.
  3. Указывается адрес дома, в отношении которого будет предоставляться услуга, наименование КУ и требования к ее качеству.
  4. Перечисление мер соц. поддержки по оплате услуг.
  5. Как будет доставляться квитанция об оплате услуги и по какому адресу.
  6. Каким образом будет определяться факт непредоставления услуги.
  7. Изменение размера платы, если услуга будет поставляться с перерывами или некачественно.
  8. Определяются права и обязанности сторон, основания для ограничения услуги и для изменения или расторжения договора.
  9. Срок действия документа.

Также, кроме адреса дома, потребуется указать общую площадь помещений ОИ, также нужны площади всех помещений. Нужно раскрыть деятельность, осуществляемую в нежилом помещении,  и точное количество жильцов дома. Все данные, которые потребуются в дальнейшем для расчета платы, должны быть перечислены в условиях договора. Обязательный пункт – определение объема предоставляемой услуги и сколько она будет стоить.

Обращение с ТКО: нюансы заключения договора

Как поступать при заключении договора с УК

Так как исполнителем КУ может выступать и УК, то эта компания и будет заниматься подготовкой договора. Пункты договора будет соответствовать списку, описанному выше. Документ всегда заключается и в двух экземплярах, так как второй экземпляр передается собственнику. Исполнитель коммунальных услуг должен сделать это на протяжении двадцати дней с начала выбора УК на основе решения ОСС или со дня заключения ДУ. Если речь идет о ТСЖ, то начальной датой является дата государственной регистрации.

Проект может передаваться любым доступным способом, главное, чтобы УК, которая связана с «Всеведа» или другой системой, согласовала это со второй стороной договора. Как она это будет делать — через систему, по почте или лично, решать только ей.

Если собственник, после получения договора, не будет иметь никаких претензий, то он подпишет договор, после чего отправит копию договора в УК. Ему потребуется заполнить сведения о себе и документ, подтверждающий личность, адрес дома, наименование КУ и меры социальной поддержки по оплате. Кроме копии документа, потребуется прислать копию паспорта и копию документа, подтверждающего право собственности на жилье.

Что делать в случае бездействия УК?

Если заключение договора затягивается, то все полномочия по его заключению переходят непосредственно к самому собственнику. Ему потребуется отправить исполнителю соответствующее заявление в двух экземплярах. Заявление будет содержать все пункты, которые указывались в первом разделе.  Обязательно потребуется предъявить паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Как только исполнитель КУ получит документ, он будет обязан в этот же день зарегистрировать их, сделать отметку о дате принятия, после чего собственник помещения получит обратно. Проект договора должен будет оформлен не позже, чем через 10 дней.

Особенности заключения договора с региональным оператором

Собственники вправе обратиться напрямую к РО, для чего потребуется оформить заявление в двух экземплярах. При наличии в МКД самоуправления, это заявление будет подавать уполномоченное на ОСС лицо. Кроме заявления, потребуется предоставить копию решения ОСС, копию доверенности, также региональный оператор должен будет получить  заполненный список сведений из первого раздела.

Варианты с отказом

Исполнитель коммунальных услуг откажет, если дом не соответствует положенной степени благоустройства, или же сама организация подобные услуги не предоставляет. Собственник помещения должен узнать об этом не позже пяти дней, при том, что неполный набор документов веской причиной для отказа не является. На исправление этого также выделяется пять дней.

Договор на обращение с ТКО начнет действовать в тот же день, когда стороны его подпишут. Инициатором его подписания может выступать как УК, так и сам собственник помещения.

Оценка управляющей компании: суть методики

Чтобы работа управляющих компаний оценивалась более объективно, было принято решение о разработке принципиально новой методики оценки. Сделал это институт экономики города. Ее суть заключается в том, чтобы работу УК оценивали не уполномоченные органы, а сами потребители КУ. Оценка позволяет выявить, насколько добросовестно УК выполняет свои обязательства, и нужно ли применять штрафные санкции или нет. Сама методика используется только в некоторых субъектах страны.

Что представляет собой методика?

Оценка управляющей компании разрабатывалась институтом экономики города, и они, в свою очередь, отталкивались от трех принципов. Наиболее эффективным может быть только контроль от самих жильцов дома, контроль отдельного дома является локальным и не может отражать общей картины. При этом, оценки, которые выставляют потребители, имеют общественную значимость. По оценке можно судить не только о текущей ситуации на рынке, но и о том, в каком направлении нужно двигаться компаниям.

Несмотря на что, что оценка деятельности управляющих компаний со стороны жильцов изначально является более объективной,  она все равно может быть несколько предвзятой, как и оценка со стороны уполномоченных организаций. С другой стороны, отмечается наличие критериев оценки, которые позволяют выявить, насколько конкретная УК ориентирована на взаимодействие с потребителями и насколько сами потребители удовлетворены работой УК.

Оценка управляющей компании: суть методики

Смысл создания потребительского рейтинга

Авторы методики полагают, что потребительский рейтинг станет неким справочником УК для населения, то есть, они смогут понять, какая организация является добропорядочной, а какая – нет. Это поможет потребителям сделать окончательный выбор в пользу той или иной УК. Есть польза от потребительского рейтинга и для самих УК, так как благодаря полученной оценке они смогут ориентировать свою деятельность на конечных потребителей. Без общественного резонанса обойтись не получится, так как методика изначально задумывалась таким образом, что в оценке деятельности, и как следствие, в принятии ключевых решений, принимать участие будет как можно большее количество потребителей

Чтобы понять, насколько хорошо или плохо работает УК, потребуется заполнить опросник, а сама оценка формируется по открытым сведениям. Отвечать нужно на следующие вопросы:

  1. Довольны ли жильцы дома тем, как работает УК?
  2. Раскрывает ли УК сведения о своих услугах?
  3. Общается ли УК со своими потребителями КУ?

Некоторые УК относятся к своим потребителям без должного уважения, чего происходить не должно. Все без исключения участники рынка, не важно, интегрированы ли они в «Всеведа»или аналогичные системы, обязаны относиться к потребителям уважительно и соблюдать условия, прописанные в договоре управления.

По каким критерием выполняется оценка?

Существует три основные группы критериев, которые затрагивают качество предоставляемой информации, качество услуг и взаимодействие между УК и потребителями.  Анализ качества информации происходит на основе изучения данных о перечне услуг по работе с МКД, о наименовании услуг и их стоимости. Информация должна быть доступна. Все перечисленные критерии выстраиваются на основе того, что имеет Стандарт раскрытия информации.

Что касается требований по качеству услуг, то руководствоваться нужно требованиям законодательства. Сами же критерии, на основе которых происходит оценка управляющей компании, должны совпадать с предметом оценки, зависеть от особенностей деятельности УК и отражать деятельность УК со всех сторон. Оценка должна проводиться без участия самой УК или органов власти. Оценить конкретные действия УК можно по соблюдению условий, прописанных в ДУ, по качеству предоставления коммунальных услуг, и по изменению состояния дома в ту или иную сторону после заключения ДУ,

Открытость организации выражается в том, предлагала ли УК план работ на следующий год, был ли опубликован отчет о проделанной работе за прошлый год и предоставляется ли информация об управлении дома. Также учитывается уровень взаимодействия с советом дома и работа с потребителями КУ.

Особенности выставления оценки

Чтобы понять, в каком направлении осуществлять контроль управляющей компании, ее деятельности должна быть выставлена оценка. После того, как собственники ответят на вопросы, члены совета МКД выставят оценку дому, по пятибалльной шкале. Участники обязаны подписать заполненную анкету.  При использовании нескольких оценок в одном критерии потребуется рассчитать среднюю арифметическую оценку.

Потребительский рейтинг может присудить УК максимальную оценку, равную ста баллам. В интересах самих потребителей КУ желательно, чтобы такая оценка управляющей компании выполнялась не реже раза в год.

Водоотведение: предложение об исключении услуги из общедомовых расходов

Инициатива о том, чтобы услуга водоотвода была исключена из перечня услуг, которые имеют отношение к общедомовым, была предложена Минстроем России. К чему это может привести и как это отразиться на потребителях КУ, будет рассказано далее.

Суть предложения

Водоотведение раньше включалось в список услуг, которые именуются как общедомовые. Это те услуги, направление на поддержание общего имущества, то есть, имущества, к которому имеет отношение каждый житель МКД, В общедомовые нужды включается, например, плата за уборку общей территории (двор возле дома или внутридомовые площадки). Сюда же относится и благоустройство территории, ее освещение, обустройство детской площадки и т.д.

В указанные расходы включаются также траты, возникающие из-за аварийных утечек тех или иных инженерных сетей, хотя они могут возникать и в рамах установленного плана. Все дело в том, что централизованные инженерные сети не могут обходиться без промывки системы или без проведения испытаний. За все этот платят собственники  помещений в доме. В список услуг входит и водоотвод, но 26 мая была внесена инициатива, благодаря которой услуга будет исключена из перечня общих расходов. Сделал это Минстрой России.

Водоотведение: предложение об исключении услуги из общедомовых расходов

В чем проблема?

Если рассматривать процессы, которые происходили до 1 января 2017 года, то тогда общедомовые нужды в платежках помечались, в виде отдельных строк. И все бы ничего, но отдельные УК, неважно, работали ли они с «Всеведа» или нет, формировали подобные платежи, исходя из своих корыстных целей. Так как нормативы никто не контролировал, то в отдельных домах одной и той же формации жильцы могли платить за водоотвод условные 300 рублей, а в другой и всю 1000 рублей. На практике такого происходить не может.

Выгода со стороны УК была в  следующем:

  1. Общедомовые расходы вписывались самими УК, и никакого контроля со стороны уполномоченных органов не происходило. Использовались непонятные схемы, из-за чего начисление платежей всегда выполнялось по-разному.
  2. Окончательный расчет с поставщиками ресурсов выполнялся уже по фактическому объему потребления. Разница шла в карман УК, что не могло понравиться самим собственникам помещений.
  3. Также УК могла сдавать помещение в доме арендаторам, а все потребленные коммунальные ресурсы оплачивались жильцами дома.

Пояснение со стороны инициатора

Как сказал Михаил Мень, перечень общедомовых нужд нуждается в определенной доработке, и некоторые позиции нужно исключить из него. В частности, речь идет о водоотводе, объем которого достаточно трудно измерить при использовании для содержания ОИ. Например, какой то объем воды используется для поливки растений. Чтобы норматив был установлен корректно, необходимо исключить водоотвод из ОДН.

Начиная с 2017 года, потребленные коммунальные ресурсы, которые направляются на обслуживание ОИ, теперь оплачиваются не так, как раньше. Все услуги перенесены в категорию жилищных услуг, кроме того, установлены нормативные ограничения по каждому из ресурсов. Все без исключения регионы должны до июля 2017 года обновить нормативы, в том числе, и те, которые затрагивают водоотведение.

Источник: www.minstroyrf.ru.

Квитирование платежных документов: как все происходит в ГИС ЖКХ?

Вся информация, которая затрагивает начисление и внесение платы за услуги ЖКХ, должна вноситься в систему ГИС ЖКХ уже с 1 июля 2017 года. Ответственный за внесение данных будет обязан соотносить сведения по начисленным суммам и суммам, которые были оплачены по факту. Кроме этого, пользователю потребуется указывать, была ли оплачена квитанция или нет. Весь этот процесс принято называть квитированием.

Чтобы упростить себе жизнь, пользователь может выбрать функцию квитирования платежей – в этом случае система будет делать это сама, автоматически, на основе имеющихся данных. Минус этого способа в том, что работает он далеко не всегда, и если документы сквитированы не будут, то сделать это будет должен сам исполнитель ЖКУ.  Способов самостоятельного квитирования платежных документов есть несколько.

Кто несет ответственность за квитирование платежек?

Квитирование платежных документов подразумевает участие в этом процессе не только самого исполнителя  коммунальных услуг, но и самого банка. Также принимать участие может и платежный агент, но только в том случае, если организация предоставит ему соответствующие права. Сама схема обмена информацией выглядит так, по ней можно понять, например, как выполняются запросы по отдельному помещению или кто должен вносить информацию о внесении платы.

На протяжении каждого месяца исполнитель коммунальных услуг должен передавать на сайт информацию, затрагивающую начисленную плату, долги по ней или же переплату, если она имеется. Под этот процесс выделяет срок до первого числа следующего месяца,  хотя в отдельных случаях могут использоваться другие условия и сроки — эти условия обязательно нужно указать в договоре управления. Передача сведений происходит или через личный кабинет пользователя или через информационную систему, с которой работает РСО. Это может быть «Всеведа» или аналогичная система.

Автоматическое квитирование

Как только сведения будут внесены, то организация, обязующаяся принимать платежи от потребителей КУ, получит нужную информацию для внесения платы, среди которой можно отметить:

  1. Сведения об исполнителях КУ и о потребителях.
  2. Адрес помещения, в котором проживает потребитель.
  3. Размер платы за потребленные КУ и текущие долги.
  4. Идентификаторы платежек, которые не проходили через процедуру квитирования. Если же этого не происходило раньше, то пользователь получит идентификаторы КУ.
  5. Назначение самого платежа, а также точное наименование услуги, которое подбирается из справочника автоматически.

Когда потребитель оплатит потребленные коммунальные ресурсы по реквизитам, которые есть в платежке, то у банка будет ровно два часа, чтобы разместить в ГИС ЖКХ сведения о получении средств. Сделать это может и платежный агент при имеющихся полномочиях на выполнение соответствующих действий. Чтобы система могла квитировать платеж в автоматическом режиме, то, как уже было сказано ранее, требуется указать это в настройках системы. При включенной функции автоматического квитирования система сравнит сведения о начисленной плате и то, сколько средств было внесено. После чего будет отправлена информация об оплате.

Явным недостатком автоматического квитирования считается то, что сведения об оплате будут переданы в систему только тогда, кто сравниваемые суммы, а речь идет о начисленной и внесенной плате, будут совпадать. Любое отклонение, будь то расхождение в суммах или указание некорректного номера платежного документа, приведет к тому, что  исполнитель ЖКУ будет обязан сделать квитирование самостоятельно или посредством сторонних программ.

Работа в личном кабинете

Если же исполнитель ЖКУ понял, что без самостоятельного квитирования платежек не обойтись, то тогда ему потребуется зайти в личный кабинет ГИС ЖКХ,  где есть вкладка с названием Квитирование. Там будут всего три раздела: в первом будут находиться уже сквитированые документы, во втором разделе будут обозначены те документы, которые являются сквитироваными только предварительно. Также есть третий раздел, где будут не квитированные документы.

Наиболее благоприятная ситуация для пользователя выглядит так. Исполнитель ЖКУ выставил платежный документ с определенной суммой, например, 2000 рублей. В документе корректный номер, а потребитель КУ своевременно и полностью оплатил услугу. Тогда платежка автоматически окажется в разделе сквитировано. Пользователь избавляет от необходимости что-либо делать. Другой вопрос, если суммы расходятся.

У потребителя может быть недостаточно средств в данный момент, чтобы оплатить КУ. И вместо положенных двух тысяч рублей пришло только 1800 рублей. Номер платежного документа, как и прежде, является корректным. В этой ситуации система документ распознает, но квитировать его не сможет, так как сумма платы будет отличаться от начисленной суммы. В этой ситуации система отправить документ в раздел документов, которые сквитированы предварительно. Это значит, что завершить процесс потребуется самому пользователю. В личном кабинете, в соответствующей вкладке, потребуется выбрать нужный платежный документ.

 

Далее следует сопоставление данных по начислению и оплате.

 

При правильности указанных данных потребуется нажать кнопку Сквитировать.

Документ должен перейти в раздел Сквитировано, но если этого не произойдет, то, скорее всего, проблему нужно искать в самом сайте. Решить ее сможет только служба технической поддержки.

Особенности автоматизации

Каждый раз выполнять процедуру вручную довольно утомительно, тем более, что подобных платежных документов может быть слишком много. В этой ситуации разумнее выполнить настройку ГИС ЖКХ, чтобы она могла выполнять обмен информации с выбранной системой. Таким сервисом является  uk.vseveda.org – он способен выгружать данные о начислении и внесении платы автоматически, без прямого участия пользователя. Как только настройка будет завершена, то в ГИС ЖКХ будут поступать сведения  для внесения платы за КУ, с дальнейшим квитированием по заданному алгоритму.

Процесс подразумевает заключение договора на размещение сведений, предоставление сведений о программе или системе, также потребуется оформить заявку на доступ в личный кабинет оператору ИС.

Квитирование платежных документов является обязательной процедурой для исполнителей КУ, другое дело, что они могут настроить автоматический обмен информацией между ГИС ЖКХ и используемой системой. Для корректного автоматического квитирования требуется два условия. Это правильный номер платежного документа и совпадение начисленной и оплаченной суммы. Только тогда система сможет квитировать платеж.

Тарифы ЖКХ: установление единого тарифа по обращению с ТКО

Начиная с 5 апреля 2017 года, в Краснодарском крае определен единый тариф на обращение с ТКО. Оператор был выбран еще в январе 2017 года. К чему это приведет, будет рассказано далее.

Особенности единого тарифа

Тарифы ЖКХ, которые затрагивают услуги по вывозу мусора, его переработке или утилизации, теперь являются едиными. Речь идет о Краснодарском крае, и о региональном операторе Мусороуборочная компания, услуги которой будут стоить для населения без малого 429 рублей. Соответствующим приказом была установлена и программа, на основе которой будет выполняться обращение с твердыми отходами. Что касается выделенных средств на программу, то объем составляет 1,3 млрд рублей. Подразумевается бюджет на год.

Текущая ситуация в сфере обращения с ТКО обсуждалась еще 4 апреля. Поднимались проблемы, связанные с тем, что после того, как региональный оператор был выбран, оператору нужно было заключить договоры со всеми лицами на территории города. Сюда относятся и юр. и физ. лица. Ввиду большого количества лиц, с которыми требовалось заключить такие договора, сделать это максимально оперативно так и не удалось.

Отсутствие действующих договоров привело к тому, что по состоянию на апрель вывозиться только 4 куб. м за один день, но в реальности этот показатель должен быть увеличен в несколько раз. Мусороуборочная компания сотрудничает с малым количеством потребителей. Подавляющее количество потребителей все еще продолжают использовать контейнеры стандартного типа, без договоров на вывоз и утилизацию. Другими словами, потребители не платят за утилизацию мусора. Краснодарский край, в этом плане, сильно отстает.  Выбранная компания должна как можно скорее заключить договора с УК, взаимодействующей с «Всеведа», и с другими организациями.

Тарифы ЖКХ: установление единого тарифа по обращению с ТКО

Какая ситуация в других городах страны?

  1. В конце марта начался конкурсный отбор, по итогам которого, 2 мая, был выбран региональный оператор в Севастополе. Заявки принимались с конца марта по конец апреля.
  2. Полноценная процедура, которая подразумевает выбор регионального оператора, заключение договоров с организациями и исполнение своих обязательств, выполнена в Камчатском крае, в Астраханской и Ивановской области.
  3. Полноценно процедура проведена и в Краснодарском крае, но как было сказано, договора, затрагивающие твердые коммунальные отходы, подписаны далеко не со всеми потребителями.

Ситуация такова, что хоть региональный оператор и был определен, утилизация ТКО в Краснодарском крае еще не оплачивается всеми без исключения потребителями. Ситуация должна исправится в ближайшее время.

Источник: www.investinfra.ru.

Чибис: вопросы о жилищном хозяйстве

Одной из наиболее важных сфер для населения страны является сфера ЖКХ, и все изменения этой сферы, в ту или иную сторону, всегда довольно остро чувствуются. Реформа ЖКХ уже давал свои первые результаты, которые население не могло не отметить. В 2016 году, едва ли впервые за долгое время, опросы населения показали — сфера ЖКХ уже не входит в список наиболее актуальных проблем страны, как это было раньше. В интервью Андрея Чибиса было рассказано о проблеме с недобросовестными УК, об улучшении качества предоставляемых услуг и о внедрении мобильных технологий в сферу ЖКУ.

Успехи реформирования системы оплаты услуг

Чибис подтвердил — эта тема является насущной, и вокруг нее до сих пор ведутся жаркие споры. Чтобы порядок в системе оплаты ЖКУ наконец наступил, предлагается две инициативы. Первая инициатива заключается в том, чтобы потребители КУ заключали прямые договора с РСО, со второй все несколько сложнее, так как замыкание всех платежей через систему ГИС ЖКХ некоторыми воспринимается, как монополизация. Представители Минстроя согласны с участниками рынка, так как монополизация в этой сфере очень сильно отразиться на населении. Оплата ЖКУ происходит каждый месяц, и даже минимальное повышение увеличит расходы населения.

Тут может быть только одно решение — открытый и прозрачный рынок. Конкуренция в этой области приведет к тому, что за клиента будут вести борьбу, ему будут предлагаться акции и скидки. Крайне важно сохранить эту борьбу для потребителя. Что касается системы ГИС ЖКХ, то при ее разработке не планировалось, что она будет замыкающим звеном или посредником при приеме платежей. В первую очередь эта система должна стать информационным ресурсом, порталом для проведения голосований и т.д. На этом и будет сделан упор.

Чибис: вопросы о жилищном хозяйстве

Особенности получения кредита под проект ЖКХ

Минстрой находится в процессе разработки стандартного, по набору опций, кредитного решения. Если будет разработано соответствующее стандартам решение, то потребуется рассчитать его финансовую модель, обследовать с технической стороны. В принципе, соглашение со Сбербанком уже есть. Если к решению не будет никаких претензий, то банк сможет кредитовать его по минимальной ставке, которая составляет 5%. Под сниженным процентом нужно понимать поддержку со стороны государства, так как банк просто не в состоянии устанавливать ставку ниже, чем есть у ключевой ставки, иначе бы организация работала себе в убыток.

Планируется каждому региону страны выдать деньги на модернизацию, которые будут направляться на подготовку проектов и на субсидирование процентов по кредиту. Если все задуманное получиться, то объем инвестиций в проекты должен значительно превысить сумму, выделенную государством. Чтобы предприятия улучшали жилищное хозяйство, Минстрой готов компенсировать часть ставки. Это не будут прямые деньги, как раньше — это будет возможность получения дешевого кредита. Выиграть от оживления инвестиционной отрасли должны все стороны, включая конечных потребителей.

Об этой программе нужно знать следующее:

  1. На инициативу откликнулась уже половина регионов, которые готовые забрать компенсацию ставки чуть более, чем на 6 млрд рублей.
  2. Что касается объемов возмещения, то Сбербанк, при нормальной концессии, будет давать кредит под 12-14%, соответственно, компенсация будет происходить всю разницу сверх 5%.
  3. Включиться в программу, кроме Сбербанка, готовы Газпромбанк, Альфа-банк, ВТБ и другие крупные игроки.

Особенности создания института развития

Пока еще все предложения находятся в стадии обсуждения. В планах есть создание института, который бы собирал облигации по проектам в отдельные пулы, и на эти проекты брал средства из фондового рынка, как российского, так и западного. Нужно понимать, что модернизация ЖКХ является проектом долгосрочным, и привлекать должна тех инвесторов, которые не рассчитывают на сиюминутную прибыль. Вторая часть проекта предполагает вовлеченность в небольшие пулы, которые будут направлены на развитие механизмов  частных инвестиций. Это позволит обычным людям вкладывать средства в проекты ЖКХ и получать стабильный доход. Конкретные цифры называть рано, но однозначно можно сказать, что проект будет доходным.

Планируемое повышение тарифов

УК, которые взаимодействуют с «Всеведа» или подобным системами, будут присылать платежки с увеличенными суммами. Тарифы ЖКХ увеличатся с 1 июля 2017 года, но прогнозируемую инфляцию они не перегонят. Разделения платежа по видам ресурсов, в новом макропрогнозе, не планируется. Устанавливается индекс роста платы за КУ, а оплата услуг ЖКХ будет зависеть от того, что конкретно определит отдельный субъект страны. Баланс всегда будет соблюдаться, то есть, при повышении стоимость одной услуги снизится стоимость другой. Разделение внутри прогноза не планируется.

Работа УК

Улучшение стандартов сервиса является приоритетным. Нужно стремиться к тому, чтобы сантехник приходил вовремя, двор был чистым, а перебоев с электричеством не наблюдалось. Определение стандартов сервиса подразумевает то, что узкопрофильный мастер придет в точно назначенное время, пусть и за дополнительную плату. Будет создан сервис, которые будет позволять создавать заявку на вызов мастера, эти заявки будут контролироваться на предмет их исполнения и качества предоставляемых услуг.

Что касается УК, то так как регулировки цен не планируется, то компании сами будут устанавливать стоимость услуг с учетом конкуренции. В планах ввести реестр УК на сайте ГИС ЖКХ, где жильцы смогут проводить голосование и определять позиции той или иной УК. С помощью личного кабинета можно будет проводить ОСС в вопросах выбора УК или по другим повесткам. Полноценно система заработает до конца года.

Благоустройство

Из нововведений можно отметить вовлечение населения в принятие ключевых решений. Именно люди будут выбирать приоритетные объекты для благоустройства. В данный момент проводится жесткий контроль на предмет проведения диалога властей и населения, что по итогу должно привести к появлению большого количества благоустроенных объектов. При принятии решения без участия жителей города можно смело обращаться в Минстрой. Проект Активный гражданин, с аналогичным функционалом, как у московского, будет создан в ГИС ЖКХ, хотя эта площадка предназначена для более масштабных решений.

Как сказал Андрей Чибис, в приоритете остается оздоровление рынка, избавление от недобросовестных УК, развитие системы ГИС ЖКХ, и привлечение инвестиций со стороны частного бизнеса. Также упор будет делаться на создании механизма расселения аварийного жилья, на мусорной реформе и на благоустройстве городов.

Источник: www.minstroyrf.ru.

Квартиры без счетчиков: предложение о снижении тарифов ЖКХ

В прошлые годы потребителей КУ устанавливать счетчики мотивировал тот факт, что отсутствие прибора учета автоматически применяло к конкретной квартире повышенный коэффициент при формировании платы за ЖКУ. В связи с этим, установка прибора учета была выгодной не только по тому, что при его использовании применяется обычный коэффициент, но и потому, что есть возможность сэкономить, так как потребитель будет платить только за то, сколько ресурсов он использовал. Инициатива об отмене повышающего тарифа была внесена в Госдуму.

Почему была внесена инициатива?

Квартиры без счетчиков не такое массовое явление, как раньше, но, тем не менее, подобные квартиры все еще встречаются. Необязательно отсутствие счетчика говорит о том, что владелец жилья потребляет больше установленного норматива, тем самым, он хочет сэкономить. Большинство населения уже пришло к тому, что установка счетчика является выгодной с экономической точки зрения, хоть выгода приходит только через некоторое время. Другой вопрос, что установка предполагает начальные вложения, а такие деньги есть далеко не у всех, особенно если речь идет об малоимущих или пенсионерах.

Сейчас ситуация такова, что если приборы учета в квартиру не установлены, то владельцу жилья применяются повышенные тарифы ЖКХ. Это может быть справедливым только для отдельной категории населения, которые являются социально защищенными и имеют стабильный доход. Но если рассматривать тех, у кого просто нет финансовых возможностей на установку прибора учета, то применение к ним еще повышенного коэффициента является несправедливым.

Квартиры без счетчиков: предложение о снижении тарифов ЖКХ

Комментарии авторов

Предполагается, что закон будет учитывать финансовое положение каждого отдельного потребителя КУ. У кого есть финансовая возможность на установку счетчика, тот и будет переплачивать за коммунальные услуги при условии отсутствия счетчика. Но если речь идет о социально незащищенной категории людей, например, о пенсионерах, то они будут платить в КУ, работающую с «Всеведа», по обычным тарифам. Так как они не виноваты в том, что счетчик в квартире не установлен, то и соответствующее наказание они не должны нести.

Кроме этого, есть еще одно предложение, которое налагает запрет на установку счетчиков в домах, требующих капремонта. Связанно это с тем, что если коммуникации в доме являются прогнившими, что в ветхих домах чаще всего и бывает, то жители будут просто переплачивать за коммунальные ресурсы. Показания счетчиков в подобных домах будут всегда выше, чем в домах с нормальными коммуникациями.

Особенности расчета платежей в домах без счетчиков

Еще одним важным нововведением является определение механизма расчета платежей в тех домах, где счетчиков нет:

  1. Есть два способа подсчета суммы за потребленные коммунальные услуги. Первый способ для простых людей является несколько запутанным, так как в основе расчетного способа используется довольно сложная формула. Людям сложно разобраться в ней, благодаря чему непонятно откуда в платежках такие суммы.
  2. Второй метод называется аналоговым, и он более простой для восприятия. Аналоговый метод расчета подразумевает сравнение двух домов, одинаковых по своим характеристикам и системам. Если в первом доме счетчиков нет, то будут использоваться показания счетчиков со второго дома. Все показания будут записываться на второй дом.

Соответствующее предложение, при условии, если оно будет работать должным образом, облегчит жизнь малоимущих семей и социально незащищенные категории населения. Тарифы ЖКХ теперь не будут увеличены,  если квартиры без счетчиков будут записаны на пенсионеров. Кроме этого, нельзя не отметить введение аналогового метода расчета для таких квартир, в основе которого лежит заимствование показаний домов с аналогичными характеристиками.

Источник: rg.ru.

Долги ЖКХ: при каком раскладе единственное жилье могут изъять?

Методов воздействия на должников ЖКХ достаточно, другой вопрос, что они имеют разную эффективность. Наиболее тяжким наказанием в этом случае считается изъятие жилья. Такое может произойти только с теми гражданами, которые не платят алименты на протяжении долгого времени, или же делают это не в полном объеме, из-за чего накапливаются долги. Также квартиру с большой долей вероятности заберут, даже если оно является единственным, у фигуранта дел о причинении вреда жизни.

У кого именно могут забрать единственное жилье?

Долги ЖКХ, особенно в большом количестве, раньше приводили к тому, что судебные приставы могли изъять жилье за неуплату указанных услуг или за долги по кредитным займам. Особенность старой поправки в закон заключалась в том, что не имело значения, являлась ли квартира единственным возможным местом жительства или нет. Должников все равно выселяли, соответственно, закон был достаточно суров. Из-за этого возникали общественные обсуждения на предмет того, что законопроект нуждается в некоторой корректировке.

Министерство юстиции услышало мнение со стороны, и приняло решение о доработке закона, на основе которого у должников забирали жилье за большое количество непогашенных долгов по ЖКХ. Принципиальное отличие от старой версии законопроекта заключается в том, что теперь наличие долга по коммуналке не является сигналом о скором изъятии жилья. Само изъятие жилья применимо теперь совсем к другой категории людей. Речь идет о фигурантах дел, затрагивающих вред здоровью или жизни. То же самое относится и к злостным неплательщикам алиментов.

Долги ЖКХ: при каком раскладе единственное жилье могут изъять?

Комментарии авторов законопроекта

Взыскание жилья теперь будет происходить по несколько другой схеме, так как пожелания общественности были учтены. Например, если потребитель КУ накапливает долги за ЖКУ и не платит УК, взаимодействующей с «Всеведа», то к нему могут применяться любые санкции, но не изъятие жилья. То же самое можно сказать и про должников за кредиты. Нужно уточнить, что речь идет именно о единственном жилье. Если у должника есть где жить, то квартиру забрать все же могут.

О самом законе нужно знать следующее:

  1. Действие закона об изъятии жилья по причине долгов прочувствуют на себе неплательщики алиментов.
  2. Он же действует и на тех, кто причиняет вред жизни или здоровью. Квартиру могут забрать, даже если нарушителю будет негде жить.
  3. Сам закон учитывает особенности каждого рассматриваемого случая, так как при вынесении наказания будет использоваться дифференцированная шкала. Шкала будет учитывать стоимость недвижимости и размер долга. Другими словами, квартиру не заберут, если общая сумма долга не превышает стоимость телевизора.

Закон, по задумке авторов, должен стать более справедливым и учитывать особенность каждой ситуации в отдельности. То есть, до взыскания дойдет только тогда, когда пострадавшими будут являться люди с низким уровнем достатка и в принципе малообеспеченные, а у виновных в наличии будет роскошное жилье. В связи с этим в законопроекте были прописаны понятия о том, что же можно считать роскошным жильем, а какое жилье является дешевым.

Указанный законопроект направлен на то, чтобы наказания были более справедливыми, другое дело, что теперь те, у кого есть долги ЖКХ или по кредиту, смогут немного расслабиться, так как единственную квартиру у них не заберут. С другой стороны, неплательщики алиментов должны насторожиться, так как теперь у государства есть инструмент для изъятия квартиры в пользу пострадавшей стороны.

Источник: izvestia.ru.

Сортировка отходов: практическая польза для населения

Мировая практика по поощрению людей, которые сортируют отходы, добралась и до России, так как соответствующее предложение уже внесено Минприроды. Другие ведомства придерживаются несколько иной политики, так как они предлагают определить дополнительный платеж, который будет направлен на финансирование сферы раздельного сбора отходов. Но поощрение через использование льгот на оплату ЖКУ все же несколько эффективнее, что подтверждает опыт других стран.

Особенности поощрения

Сортировка отходов используется в большинстве стран уже достаточно давно, и напрашивалось введение сортировки и в России. Весь процесс вывоза, обработки и захоронения  отходов лежит на региональных операторах. Их задача состоит, в конечном счете, в том, чтобы мусор вывозился со двора, а в каком виде он будет поступать к ним, операторов не интересует. Им без разницы, будет ли мусор сортироваться или нет, также и население не стимулируется собирать мусор раздельно. Пояснительная записка к проекту поправок в закон об отходах так и говорит — никаких условий для организации раздельного сбора на практике нет.

Кардинально поменять ситуацию можно, только если обеспечить нужные условия для организации процесса сортировки, причем не только для населения, но и для региональных операторов. Также жизненно необходимо обеспечить населению действительно стоящие преференции, чтобы у них была мотивация сортировать отходы. Как поясняет Минприроды, речь идет о стимулирующих тарифах. Пока еще подобные тарифы не прописаны в поправках нормы, но это должно произойти в самое ближайшее время. Причем дифференциации требуют тарифы не только для сортированного,  но и для несортированного мусора, и все указанные тарифы нуждаются в детальной проработке.

Сортировка отходов: практическая польза для населения

Нюансы формирования тарифов

Льготы на коммуналку должны быть справедливыми по отношению к населению, кроме этого, они не могут быть одинаковыми для всех регионов страны. Точный размер льготы пока не установлен, но однозначно можно сказать, что в УК, взаимодействующие с «Всеведа», будет приходить оплата ЖКУ со льготами, соответствующими конкретному региону. Выделить можно такие ключевые положения раздельного сбора:

  1. В отдельных случаях скидка за вывоз мусора может достигать и 50 %.
  2. На ОСС может быть принято решение о том, что дом начинает собирать отходы по отдельности, и тогда в процесс будут вовлечены несколько региональных операторов. Одни региональный оператор будет отвечать за вывоз полезных фракций, другой же оператор будет заниматься не сортируемым мусором.
  3. За те отходы, которые могут быть отсортированы, платить не придется, а общий объем таких отходов может составлять и 60%, особенно в крупных мегаполисах.

Ситуация на практике

Размер льгот ЖКУ определяется индивидуально, по каждому региону в отдельности и в других странах, только если в Германии более 60% коммунальных отходов проходят через процесс переработки, то в России этот показатель пока еще составляет только 4 %.

Сейчас ситуация обстоит так, что региональные операторы принимают плату, за вывоз мусора, за процесс утилизации отвечают другие организации, с которыми РО подписали договор. Возле дома, по инициативе жильцов, могут быть поставлены специальные баки, но за вывоз такого мусора дохода никакого нет. Единственное, на что они могут рассчитывать, так это на то, что переработчик заплатит за полученное вторсырье. Тариф же регионального оператора не снижается, хотя по факту мусора он вывозит меньше. Ситуацию нужно менять.

Инициатива должна восприняться населением на ура, так как если население будет вовлечено в обработку, то оно получит льготы на коммуналку. Другое дело, что для этого нужно грамотно проработать льготы для каждого региона страны в отдельности, чтобы оплата ЖКУ была справедливой.

Источник: www.finmarket.ru.

Долги за коммуналку: новый способ взыскания

Если у потребителя КУ имеются долги, особенно в крупных размерах, и он не собирается погашать их в ближайшее время или делать это в принципе, то обычно дело не заканчивается простыми оповещениями. Неплательщиков могут запугивать тем, что у них вскоре будут отключено электричество или начислена пеня. На Урале решили пойти принципиально новым путем, проведя следующий эксперимент: вместо прямого лишения субсидий, эти средства направляют на погашение долгов.

Суть эксперимента

Долги за коммуналку чаще всего накапливаются в неблагополучных регионах, на окраинах, где средний достаток в семьях не позволяет вовремя оплачивать счета за ЖКУ. В Первоуральске решили применить новую методику как раз в таком районе, где жили граждане, которых уже ранее выселяли из своих муниципальных квартир за большое количество долгов. Общая сумма долгов только за содержание жилья превысила два миллиона рублей¸ а, если учесть, что есть и другие статьи в платежках, то ситуация является плачевной, особенно для такого маленького города.

Проблема в том, что у коммунальщиков и приставов, до недавнего момента, не было никаких инструментов воздействия на неплательщиков или законных способов все же получить средства. Взять с должников было нечего, но и выставить на улицу таких людей по закону было нельзя. Именно поэтому руководители УК приняли решение начать взаимодействовать с коллекторами. Те, в свою очередь, выполнили анализ состава семьи должников. Выяснилось, что большинству из должников полагаются субсидии на оплату ЖКХ, при этом, сами должники этими субсидиями не пользуются. УК помогли собрать нужный пакет документов таким людям и заключить договор о реструктуризации. Итогом этого процесса стало ежемесячное перечисление средств от Муниципалитета, причем, средства поступали сразу в УК. Управляющая компания за три месяца получила чуть менее миллиона рублей благодаря реструктуризации.

Долги за коммуналку: новый способ взыскания

Особенности процесса

Должники за коммуналку, которые желают оформить у УК рассрочку, как правило, получают достаточно жесткие условия. Эти условия они просто не в состоянии выполнить. Например, УК, которая работает с «Всеведа», может предложить заплатить половину долга сразу же, что иногда принимается должниками, а вторую половину разделить на последующие два месяца. В законодательстве об этом ничего не сказано, то есть, УК действуют на свое усмотрение. Должник может иметь желание разобраться со всеми долгами, но у него банально может не быть свободных тридцати тысяч рублей. А законодательство запрещает оформлять субсидию должникам, в независимости от категории льгот.

Изменить систему получилось в Первоуральске — «виной» тому стали льготы за коммуналку.  Но в других регионах ситуация более плачевная. Все дело в том, что:

  1. Меры воздействия на должников являются неэффективными. Допустим, коммунальщики зафиксируют факт долга и начнут развешивать объявления о долге и о необходимости его погашения. Цвет объявления будет соответствовать сроку долга, то есть, в красный цвет будут окрашены объявления о долге, срок которого превышает трех месяцев. Пользы от таких объявлений минимум.
  2. Общественного порицания за наличие долга по ЖКУ сейчас уже нет, тогда как раньше соседи могли порицать соседа-должника за это.
  3. Техническая возможность ограничения подачи ресурса возможна далеко не во всех домах.
  4. Правовой возможности ограничения подачи тоже может не быть, так как вместе с должником-алкоголиком, в квартире может проживать и ветеран.
  5. Для новостройки наличие долга является вполне нормальной ситуацией в настоящий момент, так как зачастую такие квартиры приобретаются для последующей продажи.

Что нужно делать УК?

Рекомендуется подходить к проблеме с нестандартной стороны, например, подключать к общим собраниям собственников коллекторов, которые  будут пояснять должникам последствия накопления долгов. В частности, делать акцент на том, что их долги будут покрываться за счет добросовестных соседей. Управляющая компания должна больше разговаривать с населением в качестве профилактики, так как большинство долгов возникают по причине недопонимания. А пока ситуация в стране такова, что должники за коммуналку в стране появляются во все большем количестве, а сумма долгов растет в среднем на 10%.

Источник: rg.ru.