Список должников ЖКУ: насколько правомерным является раскрытие этого списка?

Мер воздействия на должников по ЖКХ достаточно, многие из них повторяются, но проблемой является то, то управляющие компании не понимают, какие меры можно предпринимать, а какие нет. Мотивацию УК, в случае обнародования списка должников на любом видном месте, будь то придомовая территория или подъезд, понять можно — должнику будет стыдно, и он быстро рассчитается со своими долгами, чтобы по быстрее убрать свое изображение с доски позора.

Во-первых, психология у людей разная, и подобные методы действуют далеко не на всех, кроме того, обнародование «позорного» списка нарушает закон.

Особенность персональных данных и их опубликования

Список должников ЖКУ напрямую связан с понятием персональных данных, поэтому в интересах УК разобраться в этом термине, прежде чем вывешивать такие списки, так как ответственность будут нести именно УК. Персональными считаются данные, которые напрямую затрагивают физ.лицо и позволяет с точностью идентифицировать личность — это значит, что список должников относится к такой категории данных.

Когда договор управления оформляется, то УК начинает прием персональных данных от собственников помещений, в дальнейшем компания будет хранить и обрабатывать поступающую информацию. Отсюда можно сделать вывод, что УК имеет право получать такие данные и обрабатывать их. Обработка включает в себя и первоначальный сбор, и накопление информации, изменение, распространение.

При этом, хранение и распространение информации должно происходить только в строго установленных рамках, которые определены соответствующим федеральным законом, а если этот закон будет нарушен, то нарушитель будет привлечен к административной ответственности. Нарушителем, в данном случае, может быть только УК.

Ситуация, когда УК недополучает средства, которые полагаются за жилищно-коммунальные услуги, начинает идти на разглашение конфиденциальной информации. Проблемой является то, что УК или не знают, что вывешивание список должников делать нельзя, или делают это намеренно. Если УК не знают о нарушении закона, то они вывешивают максимально информативные списки — кто не платил за услуги ЖКХ через «Всеведа», сколько составляет сумма долга, где проживает должник и т.д.

Список должников ЖКУ: насколько правомерным является раскрытие этого списка?

Если же управляющие организации в курсе того, что они такими действиями потенциально могут быть привлечены к ответственности, то они зачастую пытаются закон обойти. Речь идет об обезличенных данных, например, указание только суммы долга и квартиры, к которой долг относится. Установить личность человека с помощью таких данных невозможно, тем самым информация не является персональной.

Этот ход все равно является рискованным, так как и обезличенная информация еще ничего не гарантирует. Есть ряд мер, которые являются легальными, и которые могут помочь в побуждении должника платить:

  1. Обсуждение с должниками причин, почему они не платят вовремя, причем делать это нужно на общих собраниях.
  2. Обнародование общей суммы по долгам, за все квартиры в целом.
  3. Проведение персональных встреч и бесед с должниками.

Ответ Роскомнадзора и особенности судебной практики

Управляющие организации уже задавали вопрос, является ли опубликование обезличенной информации, то есть, только номера квартиры, нарушением закона, на что был дан четкий ответ – нет, так как без уточняющих данных узнать о владельце квартиры будет невозможно. Если на стенде «позора» будет только номер квартиры и сумма долга, то в таком случае обработки персональных данных, и как следствие, нарушения закона, не будет.

Неплательщики коммунальных услуг, ровно как и УК, не должны особенно опираться на это письма, то как все случаи рассматриваются отдельно, и УК далеко не всегда выигрывают соответствующие дела в суде. Иногда даже предоставление простого списка должников с квартирами и суммами долга может считаться нарушением. Суд трактовал это нарушением, так как адрес физического лица был отнесен в категорию персональных данных.

Зафиксированы случаи, когда УК были оштрафованы за подобные поступки на сумму до 5 тысяч рублей. Использовать данные можно только для организации работ по договору, но никак не для того, чтобы начать контроль исполнения обязательств. Ни в каком виде размещать сведения о должниках нельзя. Для обработки персональных данных требуется согласие, где будут присутствовать контактные данные, цель обработки, конкретные данные для обработки и конкретные действия с данными. Также там будет срок действия согласия.

УК не могут показывать на всеобщее обозрение список должников ЖКУ, так как неплательщики коммунальных услуг получат право обратиться в суд с претензиями в область УК. Воздействовать на должника необходимо другими методами, например, через личные беседы.