Михаил Евраев: Цель создания ГИС ЖКХ — открыть эту сферу для граждан и общественного контроля

В октябре на государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) появятся новые сервисы. Например программы по обучению жильцов: как узнать, куда идут деньги, которые перечисляются на капитальный ремонт или как учесть платеж за услуги. Подробности о том, как идет развитие системы и какие возможности она дает жителям России, мы узнали у заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаила Евраева.


Сейчас прошла информация, что еще не все регионы готовы к полноценной работе в ГИС ЖКХ. Так ли это?
Михаил Евраев: Минкомсвязь составляет рейтинг регионов по степени их готовности к началу полномасштабной работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). На сегодняшний день в ГИС ЖКХ зарегистрированы и размещают информацию более 60 тысяч организаций сферы ЖКХ из всех регионов, при этом ситуация по внедрению системы в субъектах РФ во многом зависит от организационной работы самих региональных органов власти.
Есть субъекты-передовики, среди которых можно отметить Ханты-Мансийский АО, Тульскую, Челябинскую и Белгородскую области, Республику Калмыкию. Несколько субъектов РФ провели интеграцию своих IT-систем с ГИС ЖКХ и начинают размещать данные в автоматическом режиме. Например, Татарстан, Московская область, Чувашия, Ярославль. Это наиболее яркие примеры результативной работы.
Но есть и другие примеры, когда работа региональных органов власти практически не видна и участники рынка могут полагаться только на себя и службу поддержки ГИС ЖКХ — среди таких субъектов можно назвать Брянскую, Липецкую области, Крым, Пермский край, Республику Тыва.
Данная информация является открытой и размещена на главной странице ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru). Более того, в ближайшее время мы разместим доступные для всех граждан, участников рынка, органов власти и СМИ дополнительные аналитические формы, которые позволят видеть внедрение ГИС ЖКХ в каждом регионе в разрезе управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, размещенной ими информации по домам, приборам учета и лицевым счетам граждан.
Вообще за 2,5 года была проделана огромная работа по становлению системы. Были приняты два федеральных закона 209-ФЗ и 263-ФЗ, в развитие них 15 совместных приказов Минкомсвязи России и Минстроя России, определяющих работу ГИС ЖКХ. По сути, работа по формированию нормативно-правовой базы ГИС ЖКХ завершена.
Для недобросовестных компаний ГИС ЖКХ — это большой удар. Потому что сейчас никто не знает, что у них происходит. Все под покровом темноты
Параллельно этому шла организационная работа по внедрению системы. С 81 субъектом РФ были подписаны Соглашения о пилотировании системы, но фактически пилотирование системы проходило по всей территории страны. С 1 июля 2016 года мы перевели работу службы поддержки ГИС ЖКХ в ежедневный круглосуточный режим для того, чтобы участники рынка вне зависимости от того, в какой части страны они работают, могли обратиться в нее с любым вопросом в любое время и знать, что им помогут. И таких обращений в службу поддержки у нас поступает более 40 тысяч в месяц. И мы стараемся, чтобы людям отвечали вовремя и по существу, а не просто общими фразами.
Но необходимо, чтобы кроме поддержки минкомсвязи, эффективно проводилась и разъяснительная работа в регионах, потому что людям важно, чтобы у них была возможность получить помощь в их работе в шаговой доступности.

А каким образом еще организации сферы ЖКХ могут получить ответы на свои вопросы?
Михаил Евраев: Кроме этого, материалы и видео c семинаров мы размещаем на сайте ГИС ЖКХ. К слову сказать, таких обучающих семинаров по стране мы провели более 400, в том числе для расчетно-кассовых центров, банков и IT-компаний. Именно поэтому на рынке появилось много качественных программных продуктов, доступных по цене, с помощью которых могут работать участники рынка, если они выбрали путь размещения информации в системе в автоматическом режиме, и к слову сказать, на сегодняшний день с ГИС ЖКХ провели интеграцию более 800 IT-систем. Нам было важно сохранить работающие в регионах в сфере ЖКХ IT-системы, не допустить в этом сегменте монополизации IT-рынка и помочь в размещении информации самым маленьким ТСЖ.
В течение недели мы также дополнительно разместим на портале в разделе «Регламенты и инструкции» учебники, тренажеры и наглядные видеоматериалы, которые шаг за шагом объяснят все действия по размещению информации.

Скажите, пожалуйста, несколько слов о том, какая в принципе цель создания системы, на какие средства она создается?
Михаил Евраев: Цель создания системы — сделать сферу ЖКХ открытой, чтобы люди без всяких запросов и походов в офисы организаций или органов власти могли увидеть, сколько они платят за квартиру и почему, сколько собрано средств на капремонт и как они расходуются, какие договоры по услугам ЖКХ заключены по их дому и как они выполняются, передать в электронной форме показания счетчиков, оплатить услуги ЖКХ, направить официальное обращение в органы власти или свою управляющую организацию, увидеть все расходы своего ТСЖ, провести собрания в электронной форме, посмотреть новости ЖКХ по своему району или городу, все нормативные правовые акты, программы ЖКХ по своему дому, а также многое другое.
Например, мы также предусматриваем форумы по дому, где можно будет общаться со своими соседями и обсуждать любые вопросы управления домом.
Кроме того, любой человек сможет увидеть отражение фактов своих платежей в своем личном кабинете в ГИС ЖКХ, вне зависимости от того, через какой банк он оплачивал эти услуги. На сегодняшний день интеграцию с системой осуществили уже более 330 банков и уже более 75 млн фактов таких платежей в онлайновом режиме поступили в ГИС ЖКХ
Также мы предполагаем автоматически формировать рейтинги управляющих организаций, на основе отзывов граждан и когда будут проходить собрания по дому по выбору управляющей организации, каждый сможет посмотреть эти рейтинги, по аналогии с тем, как люди выбирают себе гостиницы в отпуск, и сделать объективный выбор между ценой и качеством.
При этом мы не собираемся создавать какой-то мега расчетно-кассовый центр и самостоятельно выставлять начисления гражданам за жилищно-коммунальные услуги. Такие начисления должны делать те организации, которые эти услуги оказывают. ГИС ЖКХ не является участником оказания услуг в данной сфере, она просто отразит то, что происходит в реальной жизни.
Необходимо отметить, что ГИС ЖКХ создается исключительно за счет средств Почты России как оператора системы, без использования бюджетных денег. За период с 2014 до 2018 год стоимость создания, эксплуатации и развития системы составит порядка 2,4 млрд руб., включая расходы на приобретение аппаратного комплекса, разработку и совершенствование программного обеспечения, работу службы поддержки пользователей. Конечно, Почта России хоть и государственное предприятие, но коммерческое, и должно окупить данные расходы, в первую очередь за счет возможности оплаты на портале услуг ЖКХ. При этом мы пригласили подключиться к системе все банки, чтобы проводить оплату в конкурентной среде, и предполагаем, что во многих случаях граждане смогут заплатить с минимальной комиссией или вовсе без нее, но это уже будет зависеть от договорных отношений, выстроенных организациями сферы ЖКХ.
При этом вначале создание системы эксперты оценили примерно в 8 млрд руб. и за счет бюджетных средств, но, наш взгляд, это была завышенная стоимость, и мы предложили рассмотреть возможность сделать эту работу за счет внебюджетных источников, и как видите, получилось все сделать значительно дешевле, в том числе за счет проведения электронного аукциона по закупке оборудования.

Какие сроки введения системы и что будет мотивировать участников рынка на размещение информации в ней?
Михаил Евраев: Система была запущена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года, но срок размещения информации в ней органами власти и организациями сферы ЖКХ — 1 января 2017 года. Мы совместно с Минстроем России специально перенесли данные обязанности и административную ответственность с июля 2016 года на 1 января 2017 года, чтобы все добросовестные участники смогли выполнить свои обязанности. Но понятно, что кроме добросовестных участников у нас есть и недобросовестные. И для них, конечно, предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в Жилищный кодекс была введена специальная норма, которая вступает в силу с 1 января 2017 года про экономическую мотивацию участников рынка. 
Суть ее в том, что если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится в системе. Очень простой принцип: нет информации — нет денег. Думаю, что такая экономическая мотивация будет работать значительно более эффективно, чем административная ответственность.
Но хочу при этом сразу отметить, что добросовестным участникам рынка опасаться нечего — речь идет только о своевременном размещении в ГИС ЖКХ информации о начислениях, в чем они сами заинтересованы. И мы, конечно, будем им в этой работе помогать.
Подчеркну — мы не стремимся кого-то наказать, у нас совершенно другие цели. Нам важно предоставить гражданам достойный качественный продукт, который будет полезным для них и для органов власти, и для участников рынка.
При этом важно, чтобы организации сферы ЖКХ воспринимали систему не как очередную обязанность, «выписанную» им со стороны государства, а именно как своего помощника в работе, и я рассчитываю, что в будущем будет именно так.
Например, мы ввели такой принцип — однократность размещения информации. Это означает, что если Управляющая компания один раз в системе разместила информацию, то больше никто не будет иметь права требовать с нее повторного предоставления той же самой информации. Это значительно упростит отчетность, которой так сейчас замучены предприниматели.
Или если говорить про органы власти — они смогут достоверно понимать, что у них происходит в регионе и принимать решения на основе информации, которую они будут видеть в режиме реального времени по каждому дому. Например, подготовка к отопительному сезону, которая сейчас происходит путем сбора пачек бумаг, и они морально устаревают на следующий день, будет переведена в электронную форму, и можно будет видеть все данные онлайн и сравнивать их между собой. Пачки бумаг между собой не сравнишь.


Подключение к системе обязательно для всех?
Михаил Евраев: Использование системы является обязательным для органов власти и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства. Для граждан использование ГИС ЖКХ является добровольным. Если человеку удобнее получать бумажные квитанции и лично присутствовать на собраниях жителей, то он может делать это как раньше. ГИС ЖКХ — это новые современные возможности по защите прав для человека и он сам решает, хочет он эти возможности использовать или нет.
Для того чтобы зайти в свой личный кабинет, гражданин должен быть зарегистрирован на портале госуслуг, и у нас сейчас уже более 32 млн человек, которые без какой-либо дополнительной регистрации могут зайти в ГИС ЖКХ.

Какие данные в системе, на ваш взгляд, должны быть открытыми?
Михаил Евраев: Мы предполагаем, что все данные, кроме персональных, в системе должны быть открытые. Потому что ГИС ЖКХ делается для граждан и общественного контроля. А общественный контроль бывает только тогда, когда есть открытая информация.
Именно в этом и заключается суть проекта и, конечно, открытость информации в ГИС ЖКХ и более жесткая конкурентная среда между участниками рынка многим не нравится. Мы встречаем активное сопротивление некоторых органов власти и ресурсоснабжающих организаций, которые под различными предлогами пытаются очередной раз перенести сроки ответственности за размещение информации в системе, сократить объемы размещения данных, а также дискредитировать саму идею создания ГИС ЖКХ.
Конечно, при введении в действие любой IT-системы возникают те или иные рабочие накладки, но для этого и существует служба поддержки, чтобы такие накладки решать. Просто одни компании решают возникающие сложности, а другие начинают говорить, что все плохо, давайте ничего не будем делать. И конечно, такой подход неприемлем.
Сейчас во многих случаях никто толком не знает, что происходит в сфере ЖКХ. Все под покровом темноты. А тут все будет видно, и конечно, это у многих не вызывает никакого энтузиазма.
При этом будут видна не только собираемость денежных средств по дому, но и все взаиморасчеты между ТСЖ, УК и ресурсоснабжающими организациями. Для недобросовестных компаний, конечно, это большой удар. Потому что уже не скажешь, что мол, у нас плохая собираемость, поэтому у нас такие долги. Будет видно, сколько собрали денег и куда их направили. И это совсем другое качество работы ЖКХ. Это качество открытости, которого данной сфере больше всего и не хватает.

В квитанциях за услуги ЖКХ в 2017 году появится строка за «вывоз мусора»

С 2017 года плата за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов будет указываться отдельной строкой в квитанциях за услуги ЖКХ, сообщает «Российская газета».

Сейчас расходы на вывоз мусора включены в графу «содержание и ремонт жилого помещения» и в среднем составляют 2,5 руб. с квадратного метра, но могут варьироваться в зависимости от тарифа, установленного управляющей компанией.
Как рассказал «Российской газете» глава Минприроды Сергей Донской, говорить о том, сколько россияне будут платить за вывоз мусора с 1 января 2017 года, можно будет после выбора региональных операторов.
«Процедура выборов открытая — побеждает тот, кто предлагает наилучшие условия. А регионам дано право устанавливать предельные тарифы на обращение с твердых коммунальных отходов. Мы исходим из того, что плата за вывоз мусора не должна увеличиться», — пояснил Донской.
О планах вынести плату за вывоз мусора отдельной строкой в квитанциях ЖКХ стало известно в 2016 году. В январе об этом сообщала «Российская газета» со ссылкой на Министерство строительства и ЖКХ.
В Минстрое объясняли необходимость перемены тем, что в России кардинально меняется система обращения с мусором — вся деятельность по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов теперь будет сосредоточена в руках региональных операторов. Предполагалось, что новая система заработает уже в течение 2016 года.
Источник: РБК

В Удмуртии теплоснабжающие организации должны более 700 млн рублей за газ

По данным на 28 сентября этого года долг теплоснабжающих компаний составил 709,6 млн рублей. Об этом сообщили в пресс-службе поставщика газа — компании «Газпром межрегионгаз Ижевск».

Больше всех должны в МУП ЖКХ г. Можга – 34,1 млн рублей. Также довольно большой долг у ООО «Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» — 14,2 млн рублей, ООО «Игринская энергетическая компания» — 14,2 млн рублей и МУП Камбарского района «Энергия» – 13,5 млн рублей.
В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», компаниям-неплательщикам может грозить до 300 тысяч рублей штрафа, а также ограничение или полное прекращение подачи газа.

Путин: в бюджет должны быть заложены средства на приоритетные проекты в ЖКХ

Все необходимые средства на приоритетные проекты в сфере ЖКХ, системе дорожного хозяйства и на поддержку малого и среднего предпринимательства должны быть заложены в федеральном бюджете на 2017-2019 годы в полном объеме, заявил президент РФ Владимир Путин.

«Особое внимание прошу уделить финансовому обеспечению приоритетных проектов в здравоохранении, образовании, системе жилищно-коммунального хозяйства и дорожном хозяйстве, в области поддержки малого и среднего бизнеса и в некоторых других сферах. Средства на эти цели должны быть заложены в бюджет в полном объеме», — сказал Путин на совещании по бюджетным вопросам в среду.
«По итогам сегодняшней встречи прошу правительство проработать все эти предложения, а также доложить, когда проект федерального бюджета будет готов к внесению в Государственную Думу в окончательном виде», — добавил глава государства.
Источник: РИА Новости 

Брянские чиновники срывают внедрение ГИС ЖКХ

Работу по созданию ГИС ЖКХ в Брянской области признали неудовлетворительной.

Об этом со ссылкой на Минкомсвязи сообщила член ОНФ, руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Брянской области Светлана Калинина.
В Центре процитировали интервью замминистра связи РФ Михаила Евраева: «Во многих ситуациях очень плохо дело обстоит. Я даже не удержусь, два субъекта назову, у которых совсем ужасающая ситуация: это Брянская область и Ивановская. Понимаете, это просто беда. Вы сами можете зайти, посмотреть в открытой части, что там происходит по регистрации, по размещению информации».
Ранее Минкомсвязи признал неудовлетворительной работу по созданию ГИС ЖКХ в Брянской области, а также Карачаево-Черкессии и Пермском крае.
По словам Калининой, бесплатное обучение перед внедрением системы по всей стране брянские чиновники прогуляли.
«Стыдно, что, несмотря на бесплатные обучающие семинары, которые были организованы весной этого года в помощь предприятиям ЖКХ и муниципальным образованиям нашего региона с целью подготовки к запуску ГИС ЖКХ Министерством связи и нашим Центром общественного контроля и проходили на базе Брянского инженерно-технологического университета, наша область оказалась в числе двоечников. Даже на бесплатные курсы пришли далеко не все, думали, наверное, что их это не касается. А когда систему запустили по всей стране, наш регион все еще дремал, а когда из Москвы потребовали объяснений, начались вопросы: «Как ее внедрять и что делать?». Вот и сейчас до сих пор система не работает», – отметила Калинина.
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства призвана стать единым информационным ресурсом в сфере ЖКХ, где будут собраны нормативные акты, реестр лицензий управляющих организаций и предприятий сферы ЖКХ, а также объектов жилого фонда, новости коммунальной отрасли и результаты проверок. В России ГИС ЖКХ начала работу 1 июля.
Источник: Город32

В Орловской области сельским учителям перестали выплачивать субсидии на оплату квитанций ЖКХ

В Орловской области сельским учителям перестали выплачивать компенсацию за оплату квитанций ЖКХ, сообщает прокуратура области. Ведомству этот факт стал известен после обращения учителя из Кромского района.

Было установлено, что обратившая в прокуратуру сельская учительница согласно постановлению правительства имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг – это оплата жилого помещения, отопление и освещение. Однако с мая текущего года ни заявителю, ни остальным сельским учителям компенсация выплачена не была.
«Департамент финансов Орловской области не производил оплату в связи с израсходованием выделенных на данные цели бюджетных ассигнований. Вместе с тем обязанность субъекта Российской Федерации по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки для педагогических работников не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования данных расходов», — сообщает прокуратура Орловской области.
Прокуратура области в адрес замгубернатора по финансам Вадиму Тарасову внесла представление. В настоящее время женщине выплатили компенсацию за май-июнь.

В Магаданской области прокуратура добилась погашения задолженности перед работниками предприятия ЖКХ в размере около 10 млн рублей

Прокуратура Тенькинского района Магаданской области провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «ОлаИнтерКом», основным видом деятельности которого является оказание жилищно-коммунальных услуг на территории нескольких районов области.

Установлено, что перед 143 работниками Тенькинского участка ООО «ОлаИнтерКом» имеется задолженность по заработной плате за июнь-июль 2016 года на сумму более 7 млн рублей.
Руководителю организации прокурор внес представление об устранении нарушений трудового законодательства.
В отношении финансового директора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства), по результата рассмотрения которого виновный оштрафован на 2 тыс. рублей.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования удалось добиться не только полного погашения задолженности, но и выплаты работникам денежной компенсации за несвоевременную оплату труда на общую сумм в размере около 10 млн рублей. 

28 сентября — пресс-конференция «Кому доверят проводить капитальный ремонт многоквартирных домов»

В среду, 28 сентября, в 12:00 в медиацентре «Российской газеты» состоится пресс-конференция на тему: «Кому доверят проводить капитальный ремонт многоквартирных домов».

В пресс-конференции примут участие:
Андрей Чибис, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, главный государственный жилищный инспектор РФ;
Анна Мамонова, исполнительный директор ассоциации региональных операторов капремонта (АРОКР);
Павел Качкаев, депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;
Светлана Разворотнева — исполнительный директор НП «ЖКХ контроль».
В июле 2016 г. Правительство РФ утвердило единые правила отбора подрядчиков для осуществления капитального ремонта многоквартирных домов. В ходе пресс-конференции будут рассмотрены следующие вопросы:
новая схема отбора подрядчиков на капремонт — предквалификация и аудит;
ход реализации капремонта в 2016 году;
меры, предусмотренные для неплательщиков;
роль управляющей компании в процессе реализации программы — синхронизация текущего и капитального ремонта.
АККРЕДИТАЦИЯ
Тел: +7 (499) 257-59-79; +7 (903) 171-81-99
Адрес медиацентра: Москва, ул. Правды, д.24, стр.4, 9-й этаж (м. Савеловская). Аккредитация представителей СМИ на мероприятия осуществляется по электронной почте mediacentr@rg.ru или через оформление онлайн заявки.
Вход для представителей СМИ при предъявлении паспорта и редакционного удостоверения. Медиацентр «Российской газеты» оставляет за собой право отказа в аккредитации без объяснения причин.

Комфортная городская среда и качество ЖКХ объявлены национальными приоритетами

В Москве состоялось заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам при Президенте РФ. 

На нем были рассмотрены и утверждены предложения Минстроя РФ по вопросам комплексного развития городских территорий и улучшения ситуации в ЖКХ. В рамках проекта (материалы опубликованы на сайте ведомства) выделены две ключевые задачи — создание комфортной городской среды и обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг. По мнению разработчиков проекта, в стране существует социальный запрос на качественную городскую среду, при этом отсутствуют современные требования к организации городского пространства и системный подход к благоустройству.

Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: оперативные меры, системные изменения подхода к благоустройству и поддержка конкретных проектов в этой сфере. Оперативные меры включают в себя утверждение Минстроем перечня первоочередных мероприятий по благоустройству (приведение в порядок парков и скверов, организация освещения, ремонты тротуаров, организация уборки мусора, благоустройство дворов, озеленение, установка детских площадок и т.д.); разработку и реализацию муниципальных программ по благоустройству с учетом перечня; мониторинг; обучение местных властей; внедрение требований по доступности среды для маломобильных групп; создание интернет-портала лучших практик благоустройства и др.
Системные меры включают в себя внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ (введение понятия благоустройства, обязательность федеральных требований (стандартов) благоустройства); разработка дизайн-кода российских городов — федеральных требований (стандартов) для городов разных типов; актуализация действующих муниципальных документов с учетом федеральных требований (стандартов) и др.
И, наконец, меры поддержки включают в себя конкурс «Лучшая муниципальная практика» с грантами на софинансирование лучших проектов и программ и предоставление регионам субсидий на программы благоустройства с условием выполнения перечня первоочередных мер.
Перечень первоочередных мер по благоустройству Минстрой России планирует утвердить до конца 2017 года. В соответствии с перечнем регионы и муниципалитеты утвердят собственные детализированные планы работ, мониторинг выполнения которых будет организован через систему ГИС ЖКХ.
Важным элементом программы станет разработка для российских городов дизайн-кодов, которые зададут минимальные стандарты благоустройства. К 2018 году должны быть реализованы «пилотные проекты нового качества» в 40 российских городах. В их число включены и все те города, которые принимают у себя чемпионат мира по футболу 2018 года. Как сообщил после заседания глава Минстроя Михаил Мень, такие проекты будут разрабатываться за счет средств, заработанных Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). В этой работе примут участие ведущие специалисты и архитектурные бюро, а заложенный в проекты набор стандартов станет основой для дальнейшего развития всей системы благоустройства страны. «Мы сделаем общие стандарты, но каждый регион сможет их использовать с учетом своей специфики и индивидуальных особенностей», — пояснил министр.
Вторая часть проекта — обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг. Для этого Минстрой планирует продолжить привлечение в отрасль инвестиций и реализацию мер по обеспечению прозрачности сферы ЖКХ. В частности, предполагается создание режима «инфраструктуры опережающего развития»: инвесторам в ЖКХ предложат налоговые льготы и новые меры господдержки, будут сокращены ограничения для инвестирования пенсионных накоплений. Особое внимание уделяется донастройке тарифного законодательства и повышению платежной дисциплины — сегодня эта проблема в отрасли признана одной из ключевых. В комплексе это позволит значительно повысить эффективность работы частных инвесторов.
Для активизации работы региональных властей будут введены показатели эффективности, учитывающие темпы модернизации ЖКХ, и показатели надежности коммунальной инфраструктуры: потери, аварийность и так далее. Эти показатели будут учитываться при комплексной оценке эффективности глав субъектов. В результате реализации проекта уровень удовлетворенности населения качеством ЖКУ к 2020 году должен достичь 80%, а количество аварий в коммунальных сетях сократится на 30% к 2018 году.
Справочно:
Ресурсы, необходимые для реализации проекта в 2017-2020 годах, составляют, по расчетам Минстроя, 71 млрд рублей, в том числе 30 млрд рублей — на благоустройство и 41 млрд рублей — на господдержку инвестиций в ЖКХ. Составление конкретных планов благоустройства на основе разработанных стандартов города должны будут профинансировать из имеющихся средств.  

Правительство предлагает повысить цены на услуги ЖКХ на 4,9% в 2017 году

Правительство предлагает повышать цены на услуги ЖКХ, электричество и газ по уровню прогнозной инфляции — на 4,9%, 4,4% и 4,1% в период с 2017 по 2019 год. По большинству позиций это существенно выше, чем закладывалось ранее. При этом для промышленности рост тарифов будет менее стремительным.


Повышение тарифов на газ, электроэнергию и услуги коммунального сектора (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) в период с 2017 по 2019 год планируется на уровне не выше прогнозной инфляции.
Таким образом, цены на все эти категории для населения увеличатся в 2017 году на 4,9%, в 2018 году — на 4,4%, в 2019 году — на 4,1%.
Такие данные содержатся в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2017–2019 годы, с которым ознакомилась «Газета.Ru». Для газа и коммунальных услуг такой рост существенно выше, чем закладывалось в опубликованном ранее сценарном прогнозе Минэкономразвития на тот же период.
Газ
Рост цен на газ для населения в 2017 году будет почти в полтора раза стремительнее, чем предполагалось ранее.
 Отключения горячей воды не прекратятся
Так, МЭР ожидало роста тарифов на газ для населения на уровне 3% на протяжении всех трех лет, с 2017 по 2019 год (об этом говорится в опубликованных в мае сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен — тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
Для сравнения, в 2016 году для всех категорий потребителей газ подорожал на 2%.
При этом для других категорий потребителей, кроме населения, газ будет дорожать не так быстро.
Повышение цен на газ для них в период с 2017 по 2019 год планируется на уровне «прогнозная инфляция минус 2 п.п.». Таким образом, в 2017 году газ для остальных потребителей подорожает на 2,9% в 2017 году, 2,4% — в 2018 году и 2,1% — в 2019 году. Ранее прогнозируемый ежегодный рост для них составлял 2%.

Коммунальный сектор
Незначительно (на 0,1 процентного пункта) по сравнению с майскими оценками увеличатся расходы россиян и на услуги жилищно-коммунального сектора . Ранее ожидалось, что предельные индексы изменения совокупного платежа гражданами за коммунальные услуги составят с июля 2017 года 4,8%, с июля 2018 года – 4,3%, с июля 2019 года – 4%.
Но правительство полагает, что ввиду негативного финансово-экономического состояния большинства организаций данного сектора целесообразно осуществлять повышение тарифов по инфляции.
Тепло, на которое приходится более трети от совокупного платежа россиян за услуги ЖКХ, будет дорожать быстрее в среднем на 1 п.п. в год: в 2017 году — 4,9% вместо ранее ожидаемых 4,1%, в 2018 году — 4,4% вместо 3,9%, в 2019 году — 4,1% вместо 3,7%.
 Правительство хочет штрафовать за грязную воду
Впрочем, тарифы на водоснабжение будут расти более медленными темпами, чем планировалось ранее: 4,9%, 4,4% и 4,1% против предлагаемых ранее 6,2%, 6% и 4,7%.
«Я думаю, что ждать большего не приходится. Нагрузка на население достаточно высокая. Из ЖКХ сделали такой жупел: что ни сделай, все дорого. 20% населения считают, что за воду вообще платить не надо. Все дорого, но ЖКХ хотят бесплатное», — отметила Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).
При этом, как она отметила, для водоснабжения провести модернизацию уже порядком изношенных сетей в рамках такого тарифа будет проблематично.
«У нас 80% предприятий убыточны, если мы рассчитываем на модернизацию, нам нужен рост тарифов или снижение затрат. Но и для снижения затрат нужны инвестиции в модернизацию. Нужны деньги на инвестиции, сначала увеличивать тариф в первые три года, а потом вести на уровне инфляции. Если резать хвост по частям, как это делается сейчас, то от этого население не выиграет, потому что придется пить недостаточно очищенную воду», — заметила Довлатова.

Электроэнергия
В отличие от газа рост тарифов на электроэнергию для населения, наоборот, будет более медленным, чем ожидалось ранее. Как указывается в документе, цены на электроэнергию также должны быть ограничены уровнем прогнозной инфляции.
Ранее МЭР оценивало следующие показатели роста конечных цен на электроэнергию на розничном рынке: в 2017 году — 7,1%, в 2018 году — 5,4–5,9%, в 2019 году — 5,1–5,6%.
Если говорить о тарифах сетевых компаний на передачу электрической энергии для потребителей кроме населения, то их предлагается проиндексировать по формуле «прогнозная инфляция минус 1 п.п.» (в 2017 году — 3,9%, в 2018 году — 3,4%, в 2019 году — 3,1%). Это также меньше, чем планировалось ранее в сценарном прогнозе Минэкономразвития: тогда ожидалось, что рост регулируемых тарифов сетевых организаций для потребителей кроме населения в среднем составит за 2017 год 6,3%, в 2018 году — 4,5%, в 2019 году — 4%.
 Минэнерго разработало критерии для пилотных проектов по тарифам на тепло
В этом году в среднем тарифы выросли на 4%, однако для каждого региона они рассчитывались индивидуально, где-то повышение составило и 8%, напомнил Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя». «Это средний рост по стране, в каких-то регионах и муниципальных образованиях будет ниже, где-то больше. В законе есть возможность повышения тарифов выше индексов, но для это надо обосновать, просто своей волей губернатор произвольно изменить тарифы не может», — заметил Козлов.
«Рост тарифов может вызывать неудовольствие части потребителей, чтобы этого не было, надо тщательно контролировать деятельность управляющих компаний. Чтобы не было случаев, когда появляются приписки в счетах, повышающие общий размер платы», — продолжает он. По его словам, большинство конфликтных ситуаций связано именно с тем, что УК сами устанавливали тарифы выше тех, что утверждены в регионе, дополнительно повышали платежи на содержание и ремонт дома, общедомовые нужды.
Также стоит помнить, что отдельные отрасли ЖКХ в регионах могут требовать дополнительных инвестиций.
«Долгосрочное регулирование тарифов — правильное дело, это позволяет сделать предсказуемым тарифный рост как для предприятий, так и для государственных органов и потребителей. Главное, чтобы регионы могли поддержать именно те отрасли, которые нуждаются в чуть большем тарифе, сжав рост других категорий», — считает Козлов.
Источник: Газета.ру